Un nuevo decreto del Gobernador Martín Buzzi, que establece los procedimientos a seguir en caso de incidentes ambientales en la industria hidrocarburífera, y que fue elaborado en conjunto por el Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable y el Ministerio de Hidrocarburos, entrará en vigencia en los primeros días de octubre.
Se trata del Decreto 1151/15, publicado el 27 de agosto en el Boletín Oficial a cuyo texto se puede acceder desde el sitio web del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable de Chubut a través del siguiente enlace: http://www.ambiente.chubut.gov.ar/wp-content/uploads/2015/09/Decreto-1151-15.pdf
La nueva legislación tiene por objeto “establecer el procedimiento a seguir ante los incidentes ambientales ocurridos en los procesos, operaciones o actividades desarrolladas dentro de las tareas de exploración, explotación, perforación, producción, transporte y almacenaje de hidrocarburos”. La autoridad de aplicación para el decreto será el Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable.
El decreto establece como incidente mayor al derrame de fluidos o sprays oleosos, cualquiera fuese su concentración de hidrocarburos, mayores a cinco metros cúbicos y todo aquel suceso ambiental que, independientemente de su magnitud, tome relevancia en función de su notoria afectación a la comunidad o al ecosistema. Los derrames cuyo volumen se hallen entre los cinco metros cúbicos y los 50 litros son considerados incidentes menores. Los derrames de fluidos o sprays con o sin hidrocarburos, cuyo volumen sea menor a los 50 litros, serán considerados fugas. También el decreto estable como “otros incidentes” el derrame de sustancias o desechos explosivos , líquidos inflamables , sustancias o desechos que, en contacto con el agua, emitan gases inflamables; o sustancias corrosivas. Asimismo, dentro de esta categoría se incluyen incidentes con fuentes radiactivas y escapes de gases o vapores tóxicos.
Las facultades del MAyCDS para controlar y hacer cumplir estas exigencias, en particular, respecto de los incidentes ambientales ocurridos en los procesos, operaciones y actividades desarrolladas dentro de las áreas de exploración, explotación, perforación, producción, transporte y almacenamiento de hidrocarburos, se veían muy limitadas, ante la ausencia de un régimen sancionatorio adecuado en el marco del Código Ambiental de Chubut, Ley XI N° 35.
En este sentido el nuevo decreto establece pautas precisas acerca de la modalidad de registro y control documental de los sucesos ambientales por parte de las empresas, a fin que la Autoridad de Aplicación provincial pueda disponer de forma inmediata de toda la información vinculada a los incidentes para poder actuar en consecuencia y tomar las medidas que sean pertinentes.
El Subsecretario de Gestión Ambiental y Desarrollo Sustentable, Ariel Gamboa, indicó que “este decreto surge como una necesidad de la Provincia de tener una normativa propia para establecer la manera en que se debe informar y tratar un incidente ambiental, tomando en cuenta si ocurre en un ejido urbano o un área sensible”.
Gamboa agregó que “hasta el momento solo podíamos manejarnos con resoluciones nacionales, pero ahora, gracias a la impronta del gobernador de ir mejorando y actualizando las normativas, podremos ser mucho más eficientes en el control del recurso y al momento de regular ambientalmente la industria de los hidrocarburos, para propender a la sustentabilidad”.
Finalmente el funcionario destacó que el decreto fue el producto del trabajo conjunto entre el Ministerio de Hidrocarburos y el Ministerio de Ambiente y que “permitirá contar con información georeferenciada de los incidentes con hidrocarburos. Las empresas deberán informar obligatoriamente y toda esa información nos permitirá establecer indicadores de sustentabilidad para mejorar la actividad y para la toma de decisiones”.